巴利阿里群岛和瓦伦西亚自治区的渔业当局已采取坚定措施,恢复阿利坎特拖网渔船队在伊维萨岛和福门特拉岛深海渔场的作业。在经历了多年的作业活动下滑后,双方已恢复对话,旨在建立新的框架,以促进大陆渔船有序地重返这些水域。
此次会议在伊维萨岛举行,确认了政府机构和渔业部门在更新法规和解决近年来阻碍渔业发展的障碍方面存在真诚的共同意愿。会议的目标是就一项提案达成共识,该提案可提交农业、渔业和食品部,并通过在官方公报上发布的方式正式获得批准。
巴利阿里群岛与瓦伦西亚自治区举行重要会晤

瓦伦西亚自治区渔业局局长米格尔·卡斯特尔、巴利阿里群岛渔业局局长安东尼·M·格劳以及两个自治区渔业部门的众多代表出席了会议。与会者普遍认为此次会议成果丰硕,会议重点探讨了如何重振皮蒂乌萨斯群岛附近深海渔场的拖网捕捞业。
代表瓦伦西亚自治区的有阿利坎特省渔民协会联合会、拉维拉霍约萨渔民协会主席以及几位在该类捕鱼作业中经验丰富的船东。来自巴利阿里群岛的有巴利阿里渔业联合会主席以及圣安东尼奥、伊维萨和福门特拉渔民协会的代表,这使得不同情况但利益相近的船队能够分享彼此的需求和期望。
巴利阿里群岛和瓦伦西亚自治区政府一致认为,岛屿和大陆船队之间的合作能够增强该行业的稳定性,优化深海渔场的利用,并改进作业规划。因此,双方的目标并非达成一次性协议,而是建立一个修订后的框架,为在这些水域作业的船舶提供法律和操作上的确定性。
与会者强调,讨论始终保持技术性和务实性:目的是使现行法规适应船队的实际情况,而船队自现行法规批准以来已发生显著变化。他们还强调,任何修改都必须与相关部委协商一致、协调进行。
阿利坎特和皮蒂乌萨斯船队预期收益
双方政府均表示同意,将大陆拖网渔船迁至伊维萨岛和福门特拉岛,对瓦伦西亚船东和岛上的渔业组织都将大有裨益。阿利坎特渔船抵达深水渔场后,将有助于更好地利用已获批准的捕捞机会。
对于阿利坎特渔船队而言,这种替代方案意味着渔场多元化,并在地中海其他地区渔获量可能较为有限的时期获得新的捕捞机会。船东们将此视为稳定收入并维持与其母港相关的经济活动的一种途径。
皮蒂乌萨斯群岛的渔业组织则认为,只要遵守相关法规规定的限制、时间表和条件,这些渔船的有序作业就能加强深水捕捞活动的组织性。他们强调,关键在于将经济活动与负责任的资源管理相结合。
双方都坚持认为,此次重启作业必须以符合可持续发展原则并严格遵守现行法规的方式进行,避免船队之间产生冲突,并确保捕捞作业的均衡分配。其目标是在不影响当地渔船作业的前提下,顺利接纳阿利坎特船队的到来。
监管框架:现行但已过时的秩序
目前,大陆拖网渔船在伊维萨岛和福门特拉岛深水区的作业活动受2005 年 6 月 3 日第 1728/2005 号法令的约束。该法令规定了目标物种、允许的工作时间以及这些渔场允许的捕捞努力的特征等。
该命令还包括一份获准在该区域作业的船舶名单,每周从中挑选一批船舶前往岛屿。只有这些船舶才被允许在受管制的深水区捕鱼,这形成了一个管控严格但缺乏灵活性的体系,无法适应行业不断变化的实际情况。
多年来,这一框架未能充分应对船队和经济状况的变化。名单上的一些船只已经停止运营,渔业人员也经历了代际更迭,捕鱼策略和渔业协会的需求都发生了变化,导致相关法规在多个方面过时。
伊维萨岛会议的重点在于明确哪些调整是更新现有秩序的优先事项,并调整远洋渔船名单和准入条件。会议的目的并非彻底废除现有制度,而是对其进行修订,使其重新发挥作用,并适应阿利坎特船队和巴利阿里群岛的现状。
活动减少和需要重新激活
近年来,受该法令管辖的渔业在伊维萨岛和福门特拉岛深水区的捕捞活动显著减少。主要原因之一是授权渔船名单已过时,无法准确反映西班牙大陆船队的实际情况,尤其是阿利坎特港的船队。
许多船东在遵守现行规定方面遇到了实际困难,要么是因为他们的船舶不在初始名单上,要么是因为每周轮换制度与他们目前的捕鱼作业计划不符。这些障碍降低了前往皮蒂乌萨斯群岛的经济吸引力。
业内人士还指出,长期积累的运营和协调问题导致尽管相关法令在形式上仍然有效,但这些渔场的实际使用强度低于预期。实际上,该法令已不再发挥积极作用,而沦为一项未充分利用的框架。
正是在这种背景下,各方才共同希望以有序的方式重启渔业活动。阿利坎特船队和岛屿渔业组织都认为,目前的状况并不理想,值得探讨一项监管改革方案,以在不损害资源管理的前提下重振渔业。
达成协议的途径和计划步骤
渔业协会和政府机构的代表一致认为,当务之急是敲定一份共识文件,概述对相关法规和获准捕捞船只名单的必要修改。该文件随后将提交农业、渔业和食品部审查并可能获得批准。
拉维拉霍约萨渔民协会表示,希望该协议能在夏季前完成起草、提交和批准,以便阿利坎特船队能够明确参与伊维萨岛和福门特拉岛海域捕鱼季的计划时间表。尽管最终期限取决于渔业部,但该行业致力于尽快推进协议的达成。
一旦该提案获得渔业部批准,新的框架应在《国家官方公报》(BOE)上公布,为有意前往深海渔场作业的船东提供法律保障。在《国家官方公报》上公布该框架将标志着阿利坎特至皮蒂乌萨斯群岛拖网捕捞作业新时代的开始。
因此,在伊维萨岛举行的这次会议被视为通过各地区间的合作重启这项活动的坚实第一步。如果谈判取得成功,阿利坎特船队有望在这些渔场重新发挥重要作用,而巴利阿里群岛的渔业部门也将在这一对西地中海具有战略意义的区域加强与西班牙大陆的协调。
整个过程表明,通过更新法规、改进运营和加强机构协调,可以恢复阿利坎特拖网渔业在伊维萨岛和福门特拉岛深水区的领先地位,同时始终在可控和可持续性的参数下进行,从而使该活动能够长期维持下去。