关于新规 西班牙蓝鳍金枪鱼捕捞 这标志着在东大西洋和地中海作业的大部分船队迎来了一个转折点。政府利用国际大西洋金枪鱼养护委员会（ICCAT）商定的增加捕捞机会，重新设计了内部配额分配方案，扩大了获准捕捞的船只数量，并使管理工作与2023年《可持续渔业和渔业研究法》保持一致。
此举意味着可供捕捞的渔获量大幅增加，但也提高了…… 该行业部分人士的怀疑尤其是在加的斯的手工捕鱼和加那利群岛的近海船队中，他们抱怨说，尽管吨位有所增加，但历史遗留的不平衡依然存在，而且在他们看来，这种分配几乎完全基于旧的权利，而不是基于社会、环境或领土根基标准。
西班牙蓝鳍金枪鱼捕捞配额创历史新高，有效期至2028年。
部长会议已批准对规范……的皇家法令进行修改。 东大西洋和地中海的蓝鳍金枪鱼渔业 （2019 年 2 月 8 日第 46/2019 号皇家法令）。其目的是使法规适应船队的“新需求”以及西班牙在 2026 年、2027 年和 2028 年实现的配额大幅增长。
在这三次演习中，西班牙将进行…… 年度配额为7.938,81吨 蓝鳍金枪鱼捕捞量增加1.155吨，比上一时期增加了1155吨，相当于此前6.783吨捕捞上限的约17%。此次增捕是为了响应在塞维利亚举行的上届国际大西洋金枪鱼保护委员会（ICCAT）年会上达成的协议。
农业、渔业和食品部自身也强调，这一增长证实了…… 蓝鳍金枪鱼种群恢复 经过多年的严格限制和削减，这种资源仍然具有很高的经济价值，在高档餐厅和普通餐厅中需求量都很高，因此对其内部分配的审查是一个特别敏感的问题。
新框架旨在调整监管以适应…… “更大的捕获机会”但也适用于不同的生态环境： 生态系统的变化迁徙模式的变化以及金枪鱼在以前很少出现的地区更频繁地出现，是专业人士多年来一直指出的因素。
新配额的分配方式：储备基金和大额配额
总数中 分配给西班牙的吨位为7.938,81吨。其中3,2781%被预留为所谓的储备基金，相当于260,24吨。这笔缓冲资金用于应对活动期间发生的事故、技术调整或不可预见的需求。
剩余的96,7219%，即 7.678,56吨配额分配给各个名单和船队组。其中，主要分为两大类：一类是历史上就已存在的名单，另一类是所谓的新组，它们现在以较小的比例被纳入分配范围。
该 传统清单 他们控制着大部分资源：可分配配额的96,9535%（7.444,64吨）分配给了先前法规中已涵盖的渔船和金枪鱼渔笼。剩余的3,0465%（233,92吨）则预留给新的群体，这些群体主要包括兼捕渔船和与当地经济标准挂钩的渔船。
皇家法令详细说明了坎塔布里亚活饵船队（A类名单）的集中情况。 6.521,16吨现有渔船名录中约87,6%的吨位分配给了加那利群岛船队，而加那利群岛船队实际获得581,27吨（约占7,8%），地中海小型渔船获得287,18吨（3,85%）。另有53,33吨（0,7%）预留给兼捕渔船，拖网渔船和延绳钓渔船共获得12,44吨（0,16%）。 休闲钓鱼 它有 40,89 吨（0,5%）。
新增5.406艘船舶和船舶集团
该法规的主要新特点之一是首次引入了…… 新增5.406艘船舶 在蓝鳍金枪鱼的配额分配中，这些船队仅能获得西班牙总配额的3%多一点，这部分配额为233,92吨，专门预留给这些新船队。
这一新配额被分配到四个明确界定的子组中。 在坎塔布连海西北部进行偶然性捕鱼 它位居榜首，占总配额的 28,81%（67,40 吨）。其次是与当地经济标准挂钩的配额，该配额使停泊在阿尔赫西拉斯、拉利内亚德拉孔塞普西翁、塔里法、巴尔瓦特和科尼尔的船舶受益，占总量的 27,36%（64 吨）。
La 地中海的意外捕获 该区块的蓝鳍金枪鱼捕捞量占23,63%（55,28吨），而加的斯湾的兼捕量占20,20%，即47,25吨。所有这些蓝鳍金枪鱼都是主要捕捞其他鱼类的渔船在捕捞过程中意外捕获的。
该部辩称，将这些新建舰队纳入编队旨在实现某种目标。 对社会经济权重的认识 在某些沿海地区，一些渔船虽然不在蓝鳍金枪鱼普查的统计范围内，但在捕捞作业中却经常遇到这种鱼。然而，它们捕获的蓝鳍金枪鱼的具体数量，尤其是在直布罗陀海峡和加的斯湾，在该地区引发了激烈的争论。
海峡舰队重组和行政公平性
另一个相关的变化是…… 海峡舰队重组 来自直布罗陀。此前，该区域的法规将渔船分为H类和B类两大类，在配额获取和捕捞期方面规定了不同的条件。新法规取消了这种划分，并将所有渔船纳入单一的管理类别。
这一统一措施意味着海峡中的所有船只现在都将拥有…… 相同的正式权利 关于蓝鳍金枪鱼渔业，这是像塔里法渔民协会这样的团体二十年来一直呼吁的事情。从现在起，这些渔船将能够全年捕鱼，而此前大部分渔船每年只能作业约四个月。
根据官方数据，新规将允许捕获大约一头狮子。 加的斯沿岸蓝鳍金枪鱼数量增加了17%。此次增长也使该省的金枪鱼陷阱和以阿尔赫西拉斯、拉利内亚、塔里法和巴尔瓦特为基地的海峡小型渔船队受益，在其他物种数量下降的背景下，这被视为一条“生命线”。
然而，海峡中实际分配给小型渔业的捕捞量一直存在争议。西班牙全国每年约8.000吨的总捕捞量中，只有一小部分分配给了小型渔业。 64吨将运往加的斯的小型渔船队。渔业拥有约200艘渔船，约700个家庭依靠它维持生计。此外，这些渔获只能是偶然的，而非有目的地捕捞，这进一步限制了他们的行动空间。这种情况影响到诸如……之类的港口。 科尼尔根据当地代表的投诉，巴尔巴特、塔里法、阿尔赫西拉斯或拉利内亚。
加的斯的手工捕鱼：对他们认为“不公平”的分配方式提出批评
在加的斯省，业内多方人士对新方案表示不满。小型渔业生产者组织（OPP72）和渔民协会的代表强调，尽管…… 西班牙历史上最大的蓝鳍金枪鱼配额到达 加的斯的手工艺船队 在他看来，海峡显然不够用。
加的斯渔民协会秘书兼OPP72经理尼古拉斯·费尔南德斯强调，配额的增加“令人印象深刻”，这得益于金枪鱼资源的丰富，但他批评说， 分发密钥几乎没有经过审核。 关于 2019 年的数据，他保证说，这不是“从已经拥有它的人那里夺走”，而是利用增加的吨位为那些正在经历最大困难的人提供支持。
小型渔业部门报告称，海峡的生态系统“已经彻底改变”，蓝鳍金枪鱼的长期存在、入侵藻类的大量繁殖等等，都加剧了这一问题。 其他渔业的衰退 传统鱼类，例如带鱼、贪食鱼、鲷鱼、石斑鱼或红鱼。他们指出，以前他们无需依赖金枪鱼也能生存；但如今，随着这些资源的减少，金枪鱼的获取渠道受限，使他们几乎没有其他选择。
对于这些组织而言，在政府自身也承认兼捕对科尼尔、巴尔瓦特、塔里法、阿尔赫西拉斯或拉利内亚等港口至关重要的情况下，分配64吨兼捕配额几乎等于…… “不同”他们认为，缺乏具体措施正迫使许多渔民放弃这一职业，报废渔船，并放弃本已岌岌可危的代际传承。
加那利群岛与近海捕鱼船队：对社会和环境标准的要求
对分配模式的批评并非仅限于直布罗陀海峡。加那利群岛的几个专业组织，例如加那利群岛船东和渔民协会（Miracanarias）、全国小型渔业协会（ANARME）和加那利海平台，都要求…… 蓝鳍金枪鱼新规 考虑欧洲法规要求的社会和环境标准。
这些团体指出，欧盟第1380/2013号条例第17条规定，成员国在分配捕鱼权时必须采用透明、客观的标准，包括环境、社会和经济因素。然而，他们谴责西班牙的捕鱼权分配仍然几乎完全取决于…… 历史权利这造成了近岸船队部分的结构性排斥。
Miracanarias 和 ANARME 的主席 Airam Mederos 认为，最近的配额增加代表着 法律和政治机会 为了纠正多年来一直存在的不平衡现象。在他看来，如果错失良机，将会巩固一种与欧盟法律基本原则相悖的模式，尤其是在分配的可持续性和社会公正方面。
对于这些组织而言，小规模捕捞符合一些客观条件，足以证明其更有利于资源获取：环境影响小、能源效率高、与沿海社区联系紧密，并且对当地就业贡献显著。因此，他们要求以“真实且可核查”的方式落实《共同渔业政策》第17条，并保障小规模捕捞的机会。 未列入蓝鳍金枪鱼普查的近岸船队避免被永久排斥。
如果上述方面没有做出任何改变，加那利群岛各实体不排除诉诸…… 法律诉讼其中包括对分配制度可能违反欧盟法律的潜在挑战。他们的信息很明确：“没有小型渔业，渔业部门就没有可持续性和平衡。”
地中海小型艺术品、金枪鱼渔网和圣彼得堡案
在地中海地区，新规扩大了…… 授权小型捕鱼船队 从 305 艘增加到 409 艘。政府表示，此举旨在保证每艘船都能享有 2019 年的配额地位，防止吨位总量的增加导致这些小型船舶遭受相对损失。
该 安达卢西亚金枪鱼陷阱这些渔场历来与蓝鳍金枪鱼捕捞密切相关，也受到新框架的影响。配额的总体增加和渔业的加强被视为巩固加的斯省渔业活动的契机，该省的塔里法、巴尔巴特和科尼尔的金枪鱼渔场对当地经济和文化有着重要的影响。
该领域最敏感的问题之一是 从圣佩特里金枪鱼陷阱返回在奇克拉纳-德拉弗龙特拉。这是一门艺术…… 历史轨迹 它的历史至少可以追溯到腓尼基时代，并在20世纪达到鼎盛时期，成为该地区金枪鱼和腌制产业的领先中心。然而，经济困难和金枪鱼短缺导致其在20世纪70年代停止运营。
近年来，有人尝试恢复这个金枪鱼捕捞陷阱。负责从2027年起运营该陷阱的奇克拉纳渔业有限公司（Pesquerías de Chiclana SL）一直在关注皇家法令草案的处理情况。 配额数字差异很大最初的提案提到了 183 吨，而后来的文本将该数量减少到 50 吨，尽管该设施的许可证允许其达到 350 吨。
尽管监管修正案已获批准，但该实体至今仍未明确 2027 年起分配的配额，这给该项目的经济可行性以及对该地区就业和社会结构的潜在影响带来了相当大的不确定性。
种畜场、年际灵活性和配额管理
新规不仅限于车队分配，还引入了…… 全球渔业管理的变化其中，对获准养殖蓝鳍金枪鱼的养殖场的具体规定尤为突出，为此专门设立了一个登记册，以加强控制、可追溯性和中期规划。
此外，该皇家法令还纳入了2023年《可持续渔业和渔业研究法》中预见的各项措施，并根据蓝鳍金枪鱼的特殊性进行了调整。这些新措施包括： 年际灵活性 捕捞机会、未使用配额的管理以及船队间配额优化机制的实施。
在一定范围内，并始终在监督下，每年将允许一定的灵活性， 转移部分未使用的配额 为了减少浪费、提高资源利用率，每年都需要进行调整。这类措施在其他欧洲渔业中也很常见，旨在平衡资源保护、经济效益和企业稳定性。
配额优化机制旨在促进船队之间的调整，允许在某些渔获清单的配额用完时重新分配未充分利用的捕捞机会。理论上，这可能为更有效地利用资源铺平道路，但业内一些人士担心，如果没有其他配套措施，情况可能会有所不同。 明确的社会标准最终会增强那些已经集中精力进行更多训练的人的能力。
舞台规模更大，演员更多，演员阵容也受到严格审查。
关于蓝鳍金枪鱼捕捞的新皇家法令出台之际，正值…… 西班牙的配额比以往任何时候都高。该计划纳入了数千艘新船，并重新定义了直布罗陀海峡等重要船队的管理结构。对于某些地区，例如加的斯附近的金枪鱼陷阱或坎塔布里亚海的部分活饵船队，该计划为巩固渔业活动和就业提供了契机；但对于其他地区，特别是加的斯的小型渔业和加那利群岛的近海渔业而言，目前吨位的增长尚未转化为他们一直以来所要求的模式变革。
综合考虑整体数据的改善、新参与者的加入以及欧洲法规对社会和环境标准的要求，这项法规的真正成功与否将取决于它是否能够实现以下目标： 为了保证资源的可持续性 同时，将蓝鳍金枪鱼恢复带来的利益更公平地分配给船队的不同部分以及依赖蓝鳍金枪鱼的沿海地区。
